發(fā)布日期：2025-03-06 瀏覽量:0 所屬欄目:公告
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月29日至5月31日，市委第一巡察組對淮安市金融發(fā)展集團黨委進(jìn)行了巡察“回頭看”。7月2日，市委巡察組向市金融發(fā)展集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
針對巡察反饋意見中指出的4個方面20個問題，市金發(fā)集團黨委高度重視，切實履行巡察整改主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)巡察反饋問題整改落實。目前，已整改完成17項問題，正在推進(jìn)整改3項問題，完成率85%。
（一）已整改完成的問題
1.關(guān)于“貫徹落實市委定位要求思考謀劃不深、工作主動性不強”問題的整改。
整改措施及成效：緊緊圍繞市委、市政府決策部署要求，深度謀劃集團服務(wù)全市中心工作路徑。一是加大融資力度，主動與銀行等金融機構(gòu)對接合作、爭取融資支持，2024年，集團及子公司新增融資16筆。二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，創(chuàng)新推出13個標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品。2024年，集團實現(xiàn)金融服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)生額同比增長18%，整體經(jīng)營活力和服務(wù)質(zhì)效得到進(jìn)一步提升。三是深化三項制度改革，制定形成集團勞動人事分配管理提升專項行動方案、競聘上崗方案，下一步經(jīng)集體研究后印發(fā)實施。四是強化產(chǎn)業(yè)思維，圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)布局，推動市產(chǎn)業(yè)基金投資設(shè)立4支子基金，聯(lián)合縣區(qū)推進(jìn)設(shè)立板塊子基金。五是提升信用評級，成立集團評級工作小組，深入開展調(diào)研，加強與頭部評級、咨詢公司溝通交流，謀劃推進(jìn)集團現(xiàn)階段創(chuàng)建AAA等級的工作思路和舉措，集團創(chuàng)建雙產(chǎn)業(yè)類AAA主體已列入我市國有企業(yè)下一步評級工作安排。六是推進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃落地，基于集團內(nèi)外部環(huán)境變化，組織相關(guān)部門、子公司開展戰(zhàn)略規(guī)劃中期分析，梳理形成分析報告17份，據(jù)此撰寫總結(jié)評估報告，編制《集團“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（中期修編稿）》，同時將目標(biāo)任務(wù)分解實施。
2.關(guān)于“金融服務(wù)實體經(jīng)濟不足”問題的整改。
整改措施及成效：堅守金融服務(wù)實體經(jīng)濟職責(zé)使命，多措并舉提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。一是增加人員配備，在擔(dān)保集團新設(shè)立普惠金融部，抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干專職服務(wù)中小微、“三農(nóng)”實體企業(yè)。二是強化服務(wù)意識，集團領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)子公司負(fù)責(zé)人開展政治談話，進(jìn)一步增強服務(wù)實體經(jīng)濟意識，加大貸款投放力度。三是豐富產(chǎn)品種類，緊貼民營中小微企業(yè)融資需求，推出13個標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品。四是提高服務(wù)質(zhì)效，2024年，擔(dān)保集團服務(wù)民營企業(yè)規(guī)模及在保戶數(shù)分別實現(xiàn)60%、130%的增長；科貸公司積極降低企業(yè)融資成本，貸款平均年利率低于全省行業(yè)平均水平，服務(wù)實體企業(yè)戶數(shù)占比提升至15.38%；通過各板塊協(xié)同發(fā)力，集團將持續(xù)為實體經(jīng)濟的健康發(fā)展注入金融“活水”。
3.關(guān)于“基金服務(wù)招商參與度不高、成效不顯”問題的整改。
整改措施及成效：強化“項目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，提高招商引資意識，持續(xù)加大招商引資力度。一是成立集團招商服務(wù)中心，印發(fā)實施《集團2024年度招商引資目標(biāo)任務(wù)分解及考核辦法》，委派專職人員赴深圳開展招商工作。二是主動出擊、精準(zhǔn)發(fā)力，集團領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴北京、上海、深圳等地開展招商引資洽談30余次，2024年新簽約招商引資項目14個，開工6個，完成了市委市政府下達(dá)的年度招商引資目標(biāo)任務(wù)。三是增強基金資金實力，完成市產(chǎn)業(yè)投資基金擴募，投資設(shè)立致遠(yuǎn)貳號基金，目前，創(chuàng)投公司在管基金數(shù)量擴充到4支，基金規(guī)模擴充41%。四是配合做好項目招引，2024年，創(chuàng)投公司以投促引重大產(chǎn)業(yè)項目12個，項目總投資額84.5億元。
4.關(guān)于“法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善”問題的整改。
整改措施及成效：建立健全子公司法人治理結(jié)構(gòu)，差異化經(jīng)營業(yè)績考核覆蓋率達(dá)100%。一是認(rèn)真梳理集團各子公司董事會、經(jīng)營層情況，根據(jù)人員變動，及時調(diào)整董事會、經(jīng)營層人員。二是加強風(fēng)控等關(guān)鍵崗位人員配備，根據(jù)各子公司業(yè)務(wù)發(fā)展實際，完成10家子公司專職風(fēng)控人員配備，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)板塊風(fēng)險管控全覆蓋。三是規(guī)范干部任免程序，對2024年7月份以后提拔、調(diào)整的子公司中層干部，集團黨委研究決定后，由各子公司按照規(guī)定程序自行下發(fā)干部任免文件。四是細(xì)化崗位職責(zé)，完善崗位說明書，進(jìn)一步明確子公司經(jīng)營班子成員工作分工，持續(xù)提升任期制和契約化管理質(zhì)量。五是根據(jù)子公司功能分類、崗位職責(zé)等特征，合理區(qū)分、各有側(cè)重確定子公司經(jīng)營層考核內(nèi)容指標(biāo)，子企業(yè)經(jīng)營活力得到顯著增強。
5.關(guān)于“人事薪酬制度改革尚需深化”問題的整改。
整改措施及成效：縱深推進(jìn)人事薪酬制度改革，牢固樹立“多勞多得、有為有位”的鮮明導(dǎo)向。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立集團專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《集團勞動人事分配管理提升專項行動方案》，組織學(xué)習(xí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》。二是優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，貫徹執(zhí)行工資總額管理規(guī)定，修訂實施《集團薪酬管理辦法》，績效占比由55%提升至70%。三是強化績效引導(dǎo)，構(gòu)建“以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向”的績效考核體系，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，加大績效分配向服務(wù)實體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)投資等業(yè)務(wù)一線傾斜力度，修訂實施《集團績效考核管理辦法》，持續(xù)激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。四是注重結(jié)果運用，嚴(yán)格執(zhí)行不勝任剛性退出機制，依據(jù)集團年度考評結(jié)果，對連續(xù)兩年目標(biāo)考核末位的子公司總經(jīng)理進(jìn)行調(diào)整。
6.關(guān)于“金融服務(wù)板塊發(fā)展不均衡”問題的整改。
整改措施及成效：集團各金融板塊協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，租賃、保理等非擔(dān)保板塊業(yè)務(wù)增長較快。一是拓寬融資渠道，強化資金保障。切實加強與銀行等金融機構(gòu)融資業(yè)務(wù)對接溝通，洽談融資業(yè)務(wù)合作，2024年，推動融資租賃、資產(chǎn)管理和商業(yè)保理三大板塊新增融資授信15筆，為進(jìn)一步發(fā)揮杠桿撬動效應(yīng)，做大做強非擔(dān)保板塊業(yè)務(wù)規(guī)模、提高業(yè)務(wù)占比提供了充足的資金保障。二是深化協(xié)同聯(lián)動，推動均衡發(fā)展。聚焦打造“一站式”綜合金融服務(wù)體系，推出一攬子具有集團特色的標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品聯(lián)動；推動擔(dān)保、租賃、保理等業(yè)務(wù)板塊在鹽城、連云港、宿遷等地共享客戶資源，擔(dān)保、創(chuàng)投等業(yè)務(wù)板塊攜手助力優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目研判和招商引資項目落地服務(wù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動。三是統(tǒng)籌人員調(diào)度，提升營運能力。實時關(guān)注國家金融監(jiān)管總局關(guān)于保險經(jīng)紀(jì)牌照申報工作動態(tài)，同時，將部分淮河保險經(jīng)紀(jì)公司人員調(diào)整至其他業(yè)務(wù)板塊，進(jìn)一步提升人力資源管理效能。走訪調(diào)研蘇州市融資再擔(dān)保公司、省信保集團再擔(dān)保業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗，提升再擔(dān)保業(yè)務(wù)運營能力。
7.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)投資板塊引領(lǐng)效應(yīng)不夠凸顯”問題的整改。
整改措施及成效：重點抓產(chǎn)業(yè)投資板塊，基金引領(lǐng)效應(yīng)持續(xù)放大。一是完成清科致遠(yuǎn)基金工商注冊、基金備案，同時持續(xù)對清科資本推薦項目進(jìn)行實地走訪，引導(dǎo)項目落地。二是進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，制定實施市產(chǎn)業(yè)基金投資項目“立項45天”規(guī)定，掛圖作戰(zhàn)、責(zé)任到人、具體到日、全程督辦、嚴(yán)肅問責(zé)，全面提高工作效能。三是加快縣區(qū)板塊子基金設(shè)立，目前已完成3支板塊子基金盡調(diào)、內(nèi)部決策等工作。四是結(jié)合全市擬上市企業(yè)儲備庫名錄，堅持“投早、投小、投硬科技”，由集團領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴多家企業(yè)開展走訪調(diào)研，深入了解企業(yè)情況，扎實推進(jìn)本地科技型企業(yè)培育發(fā)展。
8.關(guān)于“融資渠道單一，資金保障不足”問題的整改。
整改措施及成效：深入謀劃，雙渠道發(fā)力，積極探索資本市場融資新路徑，信貸市場融資規(guī)模實現(xiàn)較大突破。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立集團融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，每月形成融資工作簡報，牽頭推進(jìn)融資工作，持續(xù)提高自主融資能力。二是推進(jìn)信貸市場融資，不斷拓寬融資渠道，保障資金供給。巡察反饋后，集團在2024年5月-12月期間，新增融資12筆，為推動集團業(yè)務(wù)增長注入了強勁的資金動力。三是探索資本市場融資，會同券商前往上海交易所現(xiàn)場溝通擔(dān)保集團發(fā)行可續(xù)期公司債事宜，推進(jìn)融資租賃公司首單資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）發(fā)行，同時探尋其他適合集團的債券產(chǎn)品。
9.關(guān)于“集團統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一資金結(jié)算還存在不足”問題的整改。
整改措施及成效：結(jié)合集團“數(shù)智金發(fā)”信息化建設(shè)，加快財務(wù)信息化建設(shè)步伐，財務(wù)集中管控水平再上新臺階。以集團“數(shù)智金發(fā)”平臺為載體，積極開展財務(wù)信息化二期建設(shè)，現(xiàn)已完成資金計劃管理、融資管理、財務(wù)付款以及資金余額可視化看板等模塊搭建，并已正式運行，集團財務(wù)管理效率和資金管控水平得到進(jìn)一步提升。
10.關(guān)于“會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范”問題的整改。
整改措施及成效：財務(wù)人員專業(yè)能力進(jìn)一步提升，合規(guī)意識進(jìn)一步增強，會計基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范。一是推動立行立改，針對具體問題逐條梳理整改，補全缺失的附件材料。二是集團領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人對相關(guān)財務(wù)人員分別開展提醒談話，進(jìn)一步增強責(zé)任意識與合規(guī)意識。三是借助集團信息化平臺建設(shè)，嵌入憑證審核附件清單及流程。四是開展專項培訓(xùn)，著力提升財務(wù)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。
11.關(guān)于“銀行賬戶定期清理不及時”問題的整改。
整改措施及成效：強化動態(tài)管理，實施專項審計監(jiān)督，銀行賬戶管理進(jìn)一步規(guī)范、安全。一是梳理、分析研判13個長期閑置賬戶，與業(yè)務(wù)部門充分溝通，目前已完成銷戶10個，因業(yè)務(wù)需要轉(zhuǎn)為正常戶3個。二是加強賬戶動態(tài)跟蹤。完善集團銀行賬戶管理臺賬，及時維護(hù)、動態(tài)監(jiān)控，推動實現(xiàn)銀行賬戶管理精簡統(tǒng)一、規(guī)范高效。三是開展貨幣資金專項審計，對銀行開戶、貨幣資金余額、資金支付審批流程執(zhí)行和資金集中管控執(zhí)行情況等開展內(nèi)部審計，強化審計結(jié)果運用，有效防范財務(wù)風(fēng)險。
12.關(guān)于“采購管理不規(guī)范”問題的整改。
整改措施及成效：強化流程管理，加強制度建設(shè)，采購管理體系逐步完善、規(guī)范。一是全面梳理采購過程各環(huán)節(jié)風(fēng)險點，在強化風(fēng)險點防控的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《集團采購管理辦法實施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化采購操作流程，明晰職責(zé)分工，嚴(yán)明采購紀(jì)律。二是借助集團信息化系統(tǒng)，對實物資產(chǎn)采購、管理流程進(jìn)行優(yōu)化，在《服務(wù)驗收單》中追加資產(chǎn)錄入和管理程序，形成閉環(huán)管控。三是圍繞“采購管理不規(guī)范”問題，集團領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)部門及子公司負(fù)責(zé)人開展提醒談話，進(jìn)一步增強相關(guān)人員的責(zé)任意識、合規(guī)意識。四是對集團2023年度5萬元以上采購管理規(guī)定執(zhí)行情況開展專項審計，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，切實規(guī)范采購流程，降低采購風(fēng)險。
13.關(guān)于“風(fēng)險管理存在漏洞”問題的整改。
整改措施及成效：形成集團統(tǒng)籌管理的“大風(fēng)控”體系，風(fēng)險識別、防控、化解能力進(jìn)一步增強。一是健全風(fēng)控體系。完善集團母子公司管控模式和運營機制，著力構(gòu)建“大風(fēng)控”條線管理體系，集團風(fēng)險管理部已制定實施“大風(fēng)險”統(tǒng)籌管理方案，推動實現(xiàn)各業(yè)務(wù)板塊風(fēng)險管控全覆蓋。二是配齊風(fēng)控人員。鑒于各子公司業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)復(fù)雜度有所差別，由集團風(fēng)險管理部據(jù)實調(diào)配風(fēng)控人員，目前已對暫無專職風(fēng)控人員的融資租賃公司及銀頓典當(dāng)公司新配備了風(fēng)險管理人員。三是強化技術(shù)賦能。結(jié)合集團“數(shù)智金發(fā)”平臺功能開發(fā)應(yīng)用，將數(shù)字化風(fēng)控嵌入平臺全業(yè)務(wù)管理鏈條和審批流程，目前平臺已正式上線，運行總體良好。四是注重識別風(fēng)險。對于商業(yè)票據(jù)質(zhì)押等業(yè)務(wù)，銀融科貸公司重點加強對其貿(mào)易背景的真實性、完整性開展穿透分析，確保精準(zhǔn)識別風(fēng)險。五是做實貸后管理。銀頓典當(dāng)公司明確項目出險后的處理流程，在《典當(dāng)公司貸款管理辦法》中新增“絕當(dāng)處理流程”章節(jié)，現(xiàn)已印發(fā)實施。六是推進(jìn)風(fēng)險化解，巡察反饋指出的四筆不良項目，集團資產(chǎn)管理部均已完成訴訟，且在法院主持下達(dá)成調(diào)解，現(xiàn)正按照調(diào)解方案積極追討回籠資金。七是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展風(fēng)險防控為主題的金發(fā)講堂2期，選派人員參加外部風(fēng)險業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促引導(dǎo)干部職工樹牢風(fēng)險意識，提升防范化解風(fēng)險能力。
14.關(guān)于“融資平臺運營管理水平有待提升”問題的整改。
整改措施及成效：加快平臺系統(tǒng)功能的研發(fā)迭代，配合市國資委穩(wěn)步提升平臺運營及監(jiān)管質(zhì)效。一是增強律己意識。集團相關(guān)子公司已嚴(yán)格按照《淮安市國有企業(yè)融資交易服務(wù)平臺操作規(guī)則（修訂）》《淮安市國有企業(yè)開展資金融通業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見（試行）》文件要求，規(guī)范開展融資業(yè)務(wù)，實現(xiàn)融資應(yīng)上盡上。二是完善平臺功能。根據(jù)上級部門監(jiān)管要求和用戶需求，對平臺履約登記、統(tǒng)計模塊進(jìn)行優(yōu)化升級，新增報名反饋功能，強制融資公告發(fā)布天數(shù)，開發(fā)上線平臺移動端小程序，平臺使用的便捷性和用戶的滿意度大大加強。同時，拓展債務(wù)統(tǒng)計板塊，已搭建我市全口徑、全流程、多維度的國資競?cè)趥芷脚_，推動實現(xiàn)全市國有企業(yè)融資事前事中事后閉環(huán)監(jiān)管。三是優(yōu)化制度設(shè)計。配合市國資委起草印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升國有企業(yè)融資交易平臺運作質(zhì)效的通知》，全面規(guī)范國有企業(yè)在融資交易服務(wù)平臺業(yè)務(wù)類型與操作流程；會同市紀(jì)委、市國資委舉辦第十三期國資大講堂，平臺工作組就競爭性融資機制各項規(guī)章制度、操作規(guī)范進(jìn)行解讀，助力提升平臺運營質(zhì)效。
15.關(guān)于“落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠嚴(yán)實”問題的整改。
整改措施及成效：狠抓責(zé)任落實，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)力。一是深化理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，通過黨委理論中心組、“三會一課”等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)班子對下級“一把手”開展政治談話的實施辦法》等全面從嚴(yán)治黨相關(guān)文件精神。二是加強制度引領(lǐng)，提升工作質(zhì)量。印發(fā)實施《市金發(fā)集團黨委2024年度落實全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任清單》及《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任季度工單》，集團黨委班子認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”，2024年，開展集團政治生態(tài)分析，充分運用“第一種形態(tài)”對關(guān)鍵崗位、重點人員開展提醒談話。三是強化日常管理，提升考核排名。對職能處室負(fù)責(zé)人開展提醒談話，調(diào)整履責(zé)記實平臺填報經(jīng)辦人員，督促其認(rèn)真逐條對照市委市政府、市國資委黨委以及派駐紀(jì)檢組下發(fā)的清單要求，建立清單式臺賬，及時跟蹤督導(dǎo)、強化材料審核，在提高日常監(jiān)督質(zhì)量的同時提升平臺考核名次。問題反饋以來，集團在履責(zé)記實平臺考核季度排名分別位列市屬五大集團第二名、第一名和第二名。
16.關(guān)于“黨建工作不夠扎實”問題的整改。
整改措施及成效：優(yōu)化黨支部架構(gòu)，強化指導(dǎo)培訓(xùn)，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。一是規(guī)范基礎(chǔ)工作。印發(fā)實施《市金發(fā)集團黨委2024年黨建工作要點》《2024年度市金發(fā)集團黨建工作責(zé)任制考核細(xì)則》等文件。組織召開2024年下半年黨建工作推進(jìn)會，現(xiàn)場指導(dǎo)各基層黨支部規(guī)范黨員發(fā)展流程，提升黨建工作質(zhì)效。組織開展集團2024年度黨務(wù)工作者能力提升專題培訓(xùn)班，邀請專家對集團黨務(wù)工作者政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、履職能力等進(jìn)行專題輔導(dǎo)。二是優(yōu)化組織架構(gòu)。加強集團基層黨組織建設(shè)，對基層黨組織架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)集團黨委研究，增設(shè)創(chuàng)投黨支部，并對各支部黨員黨組織關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，突出增強黨支部政治功能和組織功能。三是深化黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。創(chuàng)建“紅鑫潤淮”黨建品牌，將黨建品牌建設(shè)融入到集團基層黨組織建設(shè)中、融入到集團發(fā)展改革中。2024年，集團與江蘇銀行淮安分行開展“助民企發(fā)展 同民企共成長”黨建共建活動，并以黨建共建為橋梁紐帶，全面整合金融服務(wù)資源，推動“黨建鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”協(xié)同發(fā)展，為民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展助力賦能。
17.關(guān)于“整改責(zé)任未能壓緊壓實”問題的整改。
整改措施及成效：巡察整改責(zé)任進(jìn)一步壓緊壓實，推動巡察反饋問題全面落實整改。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署整改工作。集團黨委在巡察反饋后立即成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次組織召開專題會議，深入剖析問題根源，研究制定整改措施，并印發(fā)實施巡察整改工作方案，確保整改工作有章可循、有序推進(jìn)。二是嚴(yán)格材料審核，深化問題檢視整改。通過召開巡察整改專題民主生活會，對巡察反饋問題整改進(jìn)行再聚焦、再反思、再落實。班子成員個人對照檢查材料，經(jīng)集團黨委書記嚴(yán)格審核后，按要求上傳至市委巡察辦智慧巡察系統(tǒng)，確保整改工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。三是加強督導(dǎo)檢查，確保整改落地見效。將巡察整改情況納入集團月度重點工作進(jìn)行跟蹤督查，定期組織召開專題會議，研究推動問題整改見真章、出實效，確保整改任務(wù)不折不扣落實到位。
（二）正在推進(jìn)整改的問題
1.關(guān)于“人才隊伍建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃不夠”問題的整改。
整改措施、成效：一是加強培訓(xùn)力度，注重技能培訓(xùn)，采取“線上+線下”相結(jié)合方式，組織開展業(yè)務(wù)、融資和法律等各類專業(yè)培訓(xùn)70余次。二是提升綜合素質(zhì)，鼓勵和支持干部職工提高學(xué)歷、晉升職稱，通過開設(shè)職稱培訓(xùn)班、開展考前模擬測試等形式加強學(xué)習(xí)督促，2024年通過中級職稱考試10人，高級職稱考試通過3人，關(guān)聯(lián)度較高專業(yè)型、復(fù)合型人才占比提升至83%，相關(guān)職業(yè)資格人才占比達(dá)69%。三是強化實踐鍛煉，加強專業(yè)型、復(fù)合型人才培養(yǎng)，選派創(chuàng)投團隊骨干赴蘇州元禾控股公司跟班學(xué)習(xí)，先后接收8名干部到產(chǎn)業(yè)投資板塊進(jìn)行實踐鍛煉，基金管理人才隊伍進(jìn)一步壯大，工作質(zhì)效持續(xù)提升。2024年度，創(chuàng)投公司新增2人通過基金從業(yè)考試，實現(xiàn)全員持證上崗的目標(biāo)；自主運作和管理基金能力得到顯著增強，在管基金數(shù)量增至4支，基金規(guī)模擴充41%，投資新設(shè)各類子基金11支。
下一步推進(jìn)舉措：集團將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市國資委的精準(zhǔn)指導(dǎo)下，盡快啟動實施競爭上崗，持續(xù)優(yōu)化人力資源配置及人才隊伍結(jié)構(gòu)，為推動集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅強人才保障。
2.關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不到位”問題的整改。
整改措施、成效：嚴(yán)格執(zhí)行國資監(jiān)管規(guī)定要求，持續(xù)加強閑置資產(chǎn)盤活力度。一是夯實資產(chǎn)管理，由集團綜合行政部牽頭，各部門、子公司資產(chǎn)管理員協(xié)作配合，已于2024年8月中旬完成固定資產(chǎn)盤點工作，并及時更新固定資產(chǎn)臺賬，將無人機計入臺賬管理。二是實施動態(tài)管理，結(jié)合市國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，已于2024年7月完成公有房屋臺賬錄入和更新，全面掌握集團公有房屋實際情況。三是加大資產(chǎn)盤活，向市國資委產(chǎn)權(quán)處報送集團可供出租及出售房產(chǎn)信息推介材料，對全部待租待售房產(chǎn)進(jìn)行了公告，已于12月中旬通過公開招租完成了巡察問題中涉及閑置經(jīng)營性房產(chǎn)的盤活。
下一步舉措：因擔(dān)保主業(yè)產(chǎn)生的抵債閑置房產(chǎn)，集團相關(guān)部門將積極與縣區(qū)溝通，多渠道營銷，尋找投資人。
3.關(guān)于“問題整改未能清倉見底”問題的整改。
整改措施、成效：一是分解問題，協(xié)同推動整改。對7個整改不徹底的問題進(jìn)行了全面梳理，其中5個問題已與本次巡察問題聯(lián)動整改。針對“準(zhǔn)備金提取方面管理不到位”等2個問題，明確由集團財務(wù)管理部牽頭整改。要求各子公司統(tǒng)一準(zhǔn)備金計提標(biāo)準(zhǔn)，加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，確保規(guī)范化執(zhí)行準(zhǔn)備金方面的會計核算標(biāo)準(zhǔn)。二是開展談話，提高要求。對財務(wù)部門相關(guān)人員開展談話提醒，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，督促增強巡察整改意識。三是壓實工作責(zé)任，推動整改銷號。集團全力加大清收力度，在2023年度學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育檢視問題整改期間，已完成新官理舊賬銷號審批工作。四是加強長效追償管理，不良余額逐年壓降。針對代償資產(chǎn)和抵債資產(chǎn)余額仍然較多的問題，每年與資產(chǎn)管理部簽訂清收目標(biāo)責(zé)任狀，目前已按序時進(jìn)度完成清收目標(biāo)。通過持續(xù)加強追償管理，確保不良余額逐年壓降，實現(xiàn)資產(chǎn)質(zhì)量的持續(xù)改善。
下一步舉措：將通過運用數(shù)智金發(fā)平臺對擔(dān)保費收入確認(rèn)、計提分?jǐn)偧伴_票等進(jìn)行規(guī)范化管理，相關(guān)模塊正在搭建。模塊完善后，預(yù)收擔(dān)保費管理將完成整改，歷史原因多計提的準(zhǔn)備金，已制定沖回計劃，將按照計劃按期完成；將持續(xù)加強風(fēng)險化解、追償清收力度，統(tǒng)籌調(diào)度、綜合研判，對代償項目進(jìn)行分類管理、綜合施策，主動與法院溝通對接，拓展工作思路，豐富追償手段，不斷推進(jìn)清收工作取得新實效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話83501391；電子郵箱hajfdqgzb@163.com。
中共淮安市金融發(fā)展集團有限公司委員會
2025年3月5日
